进入移动版，省流量，体验好新华社客户端河北频道7月24日电（记者王昆）记者从石家庄市裕华区政府了解到，石家庄裕华区启动物业管理委员会和业主委员会统筹管理工作，以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业服务企业三方联动，整合综合服务站、楼门长、社区片警、社会组织等资源，打造以“四梁八柱”为基层治理框架的“裕华样板”，实现对社区事务的全方位管理。
图为石家庄市裕华区雅清社区党支部、居委会、物业公司、业委会、业主代表、社工机构共商社区治理。
裕华区共有85个城市社区，辖463个居民小区，其中物业管理小区416个，产权单位管理小区47个。近年来，围绕社区物业管理方面的矛盾日益突出，已经成为制约社区基层治理成效、影响居民幸福感提升的难点问题。
据裕华区政府有关负责人介绍，在城市社区基层治理中，党组织、居委会、业主委员会、物业公司成了社区管理的基本组织形态。但因四方在职能定位、运作机制及利益取向上存在差异，缺乏有效的沟通协调机制，导致在社区治理中职责不清、分工不明、职能交叉，各喊各的号，各吹各的调，甚至遇到难事相互推诿，直接影响了社区治理成效。
裕华区建立和完善区、街道、社区、楼院、楼栋等五级党的组织体系，统筹居委会、业委会、楼门长、综合服务站、物业公司、社区片警、社会组织等8支力量，将党的领导覆盖到社区治理末梢，强化党组织在社区治理工作中的政治功能。
“社区基层治理最主要的矛盾源自物业服务企业与社区居民群众的供需矛盾，要想从根本上化解这一问题，还得从党的覆盖入手，以党的凝聚力化解问题。”裕华区政府有关负责人表示，裕华区在实现“红色物业”全覆盖的同时，紧紧抓住“红色社区社会组织”开展契机，最广泛的吸引社区群众纳入“红色社区社会组织”队伍当中，逐步用党的声音逐步引导形成对所在社区的认同感和归属感。
此外，裕华区在落实物业管理委员会机构的基础上，还组建裕华区物业行业协会、区业委会建设促进会和街道业委会联系会，在社区选聘物业管理员，形成无缝隙、全覆盖的三级物管体系。建立议事、处置、监督三步协同制度，促进社区多方共治，凝聚起服务群众的强大合力。
“基层社区治理是一项面广量大的综合性事务工作，单靠职能部门和基层力量还远远不够，必须整合各方资源、凝聚各方力量。”裕华区民政局局长李彦朝告诉记者，裕华区鼓励各类专业社会组织进入社区推动基层治理工作，引导社会资源参与社区治理建设，把广泛的社会资源汇总起来引流社区。截至目前，裕华区社区社会组织数量已达789个。
今年以来，裕华区85个社区先后召开联席会议260余次，协调解决居民关心关注的清运垃圾、拆除违建、车辆停放等热点难点问题215个。社区干部普遍认为，开展工作比以前顺了，矛盾纠纷比以前少了，关心社区的人比以前多了。
